Een kelder of souterrain is een ruimte die zich geheel of gedeeltelijk onder het maaiveld bevinden. Kelders bieden uitkomst bij het realiseren van meer woonoppervlakte bij benedenwoningen. Voor het realiseren van een kelder of het vergroten/uitdiepen van een bestaande kelder is altijd een vergunning vereist. Ook voor het realiseren van daglichttoetreding door middel van koekoeken of wolfskuilen is een vergunning verplicht.